中國是一個有著14億多人口的大國,解決好吃飯問題、保障糧食安全,要樹立大食物觀,既向陸地要食物,也向海洋要食物,耕海牧漁,建設海上牧場、“藍色糧倉”。
山東是海洋漁業大省,擁有全國1/6的海岸線,海洋資源豐度指數全國居首?!笆奈濉币詠?,山東將漁業作為推動鄉村產業振興的重要內容,通過強化漁業政策支持、大力發展陸基設施漁業、持續優化近海養殖、積極拓展深遠海養殖、深挖鹽堿地漁業潛力、推動全產業鏈協同發展等有效舉措,漁業高質量發展取得明顯成效。
2023年,山東省水產品總產量首次突破900萬噸,達到914萬噸,居全國第二位,漁業經濟總產值4762億元,居全國第一位。
規劃引領
推進漁業高質量發展
不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。下好漁業這盤大棋,規劃正是這“先手棋”。
無論是蓬勃發展的陸基、近海,還是煙波浩渺的萬里深藍,山東漁業發展始終堅持規劃引領,科學布局。近年來,先后出臺關于促進現代漁業、遠洋漁業高質量發展的意見,編制“十四五”漁業、遠洋漁業高質量發展等7個專項規劃,同鄉村振興戰略規劃等有效銜接,一體謀劃推進,構建了全省漁業發展新格局。
規劃的落地,依靠的是政策制度的規范。近年來,山東先后出臺山東省海洋牧場建設、海洋漁業船舶管理、水產苗種產地檢疫、水生野生動物收容救護等辦法規定,推動漁業工作規范化發展。
規劃的實施,離不開支撐要素的保障。近年來,山東先后編制漁業綠色循環發展、全產業鏈提質增效等實施方案,出臺支持海洋牧場健康發展、現代種業創新發展等系列政策措施,不斷強化資金、項目支持,漁業轉型升級步伐持續加快。為保障水產養殖發展空間,山東省農業農村廳今年啟動了省、市、縣三級養殖水域灘涂規劃修訂工作,對前期劃定的養殖區、限制養殖區、禁養區進行必要的調整。
規劃的見效,不僅僅體現在漁業產量和產值的提升上,更體現在模式業態的創新和產業發展質效的提升上。
模式創新,引領了產業的發展。目前山東已經初步形成了岸基工廠化育苗、近海重力式網箱標粗、深遠海桁架類大型網箱養成的“陸海接力”養殖模式,實現了從苗種繁育、規?;B殖到產品加工、冷鏈物流、品牌銷售全產業鏈發展,創新形成了“大漁帶小漁”等生產模式和“海工+牧場”“藍色糧倉+藍色文旅”融合發展模式,為全國提供了可復制、可推廣的實踐案例。
業態創新,提升了發展的質效。近年來,山東積極拓展漁業新功能,以海洋牧場、漁業園區、城市水系等為載體,大力發展休閑垂釣、旅游餐飲、科普研學、漁事體驗等新產業新業態,推動漁業一二三產業融合發展,打造省級休閑海釣場所84處,培育了“漁夫垂釣”等一批特色鮮明的休閑漁業品牌,漁業生態效益、經濟效益和社會效益不斷提升。
科技賦能
培育漁業新質生產力
科學技術是第一生產力,無論是在陸地還是海上。從陸地到近海,由近海到深遠海,漁業發展與轉型升級,處處都有科技發展的身影。
正如“良田”離不開好苗,打造“藍色糧倉”,水產良種是關鍵。近年來,山東省持續開展水產種業扶優行動,建設省級以上原良種場108家,其中國家級水產原良種場18家,數量居全國首位。建成國內首個南美白對蝦聯合育種平臺,突破了基因組選育關鍵技術,年可生產30萬對種蝦。建成國際首個水產生物全基因組選擇育種平臺,育成“蓬萊紅”系列櫛孔扇貝,高產、抗逆性狀顯著增強。7家企業入選中國水產種業優勢企業名錄,19家企業入選水產種業雁陣企業,數量均居全國首位。目前,全省有61個水產新品種通過國家審定,占全國的22%。
科技的投入,提升了海洋牧場建設水平。山東在全國率先啟動現代化海洋牧場建設綜合試點,把建設現代化海洋牧場作為打造“海上糧倉”、發展海洋經濟、推動鄉村振興的重要抓手,大膽探索、有序推進現代海洋牧場建設試點工作,逐步形成投礁型、底播型、田園型、裝備型、游釣型五類海洋牧場協同發展的“山東模式”,“海洋牧場”已經成為山東培育漁業新質生產力的重要載體。山東建成全國首個海洋牧場觀測網、全國首個省級現代化海洋牧場綜合管理平臺,建設海上多功能平臺60余座,北方海洋牧場氣象服務中心建設加快推進,海洋牧場生態和資源管控能力持續提升。截至目前,山東創建省級海洋牧場140處,涉及海域面積達9.2萬公頃,其中國家級海洋牧場72處,占全國總量的38%,數量和規模穩居全國首位,引領了全國海洋牧場建設和發展。
山東建設高水平海洋牧場,生態資源養護成效明顯,海洋漁業正加快由資源獲取型向生態養護型轉變。目前,全省累計建成人工魚礁區260余處,建造投放人工魚礁1950萬空方,遍布沿海7市27縣,礁區建成一年后基礎生產力平均提升11.2%,物種多樣性指數最高提升60.5%,刺參、脈紅螺、貝類及海藻等漁業資源自然增殖能力顯著增強。
同樣依靠科技實現突破的,還有深遠海養殖。深遠海養殖是一個龐大的系統工程,涉及種苗、養殖技術、飼料、裝備等多方面。無論軟件部分還是硬件部分都需要科技的賦能,以確保各方面協同發展?!笆奈濉币詠?,山東把深遠海養殖作為海洋漁業發展的主攻方向,“國信系列”“深藍系列”“經海系列”等一批自動化程度高、技術先進的現代化養殖裝備在山東建成投運,為全國發展深遠海養殖探索了經驗。截至目前,山東省累計建成重力式深水網箱2600余個,大型深遠海養殖裝備34臺(套),養殖水體達300萬立方米。全球首艘10萬噸級大型養殖工船“國信1號”創新突破船載艙養、水體交換等關鍵技術,實現全年持續產出?!吧钏{系列”“經海系列”“財金萬澤豐系列”等大型智能深遠海網箱先后實現國產海水三文魚規?;B殖,填補了我國自然海域養殖三文魚的空白,打破了國內高品質三文魚依賴進口的局面。
品牌鑄魂
擦亮山東漁業新名片
從肥美多汁的乳山牡蠣、脆嫩鮮爽的榮成海帶,到鮮嫩可口的濱州對蝦、膏滿黃肥的東營黃河口大閘蟹、營養豐富的長島海參、肉質鮮美的煙臺鮑魚,再到膠州灣鲅魚、青島野游大黃魚、日照三文魚……
“海上糧倉”里生產出的“魯”字號優勢特色水產品,正得到越來越多國內外消費者的好評與青睞,“好客好品 好水好魚”山東漁業新名片不斷擦亮。
近年來,山東牢固樹立“大食物觀”,致力于在保障糧食供給的同時,讓江河湖海成為生產優質蛋白質的大糧倉。同時,山東也高度重視品牌建設,推出了“好客山東”“好品山東”兩個旅游、產品品牌,山東省農業農村廳也正全力打造自主創新、品質高端、信譽過硬、市場公認的“好客好品 好水好魚”山東漁業新名片。
擦亮山東漁業新名片,基礎是山東水產品加工能力以及產業聚集效應的不斷加強。山東水產品加工企業眾多,形成了較為完善的產業鏈和產業集群,截至2023年底,山東省水產品加工企業達到1600余家,其中規模以上加工企業500家,年加工能力812.9萬噸,產值1161.4億元,水產加工能力、規上企業數量和加工產值均居全國第一。
綠色驅動
護航漁業可持續發展
綠色發展是高質量發展的底色。只有堅持綠色引領,才能保障水產健康養殖的長久發展。近年來,山東統籌漁業發展和生態保護,持續加強漁業資源養護,加快發展資源節約型、環境友好型漁業,漁業綠色發展底色更亮、成色更足。
山東以優化提升近海養殖為目標,在煙臺、威海、日照等市重點養殖海區開展近海養殖容量評估試點,科學評價水域灘涂承載能力,近海養殖布局不斷優化。全省各地認真落實養殖水域灘涂規劃,重點漁業縣水域灘涂養殖證發證率達到90%以上。
山東著力提升綠色養殖水平,持續推進水產綠色健康養殖“五大行動”,重點推廣10項生態健康養殖模式和8項尾水治理技術,構建了80處國家級、30處省級、27處市級骨干基地梯隊,示范帶動面積超過150萬畝。持續組織實施沿黃地區集中連片池塘標準化改造和尾水治理,省級累計改造14萬畝,市縣級改造40余萬畝,健康養殖水平顯著提升。大力發展設施漁業,充分利用濰坊、東營、濱州鹽堿地、澇洼地資源優勢,規劃建設集約化、規范化、工廠化養殖園區,全省工廠化養殖規模達2030萬立方水體、占全國的21%。強化質量安全監管,深入開展養殖尾水治理、養殖水域環境監測、水生動物疫病監測等工作,抓好水產養殖投入品專項整治,水產品質量安全監測合格率常年保持在98%以上。
山東堅持生態優先,全力做好漁業資源養護利用。科學開展增殖放流,實施漁業資源調查和重點水域生態環境監測,優化“測水配方”試驗,“十四五”以來全省累計增殖放流28個物種280億單位,放流規模、放流質量均居全國首位。加強水生野生動物保護利用,完成重點水生野生動物資源綜合調查,建立收容救護體系,持續推進水生野生動物繁育利用,“十四五”以來,累計發放經營利用和人工繁育許可證2046份。
未來,山東將錨定建設現代漁業強省目標,統籌漁業發展與安全,堅持開發與保護并重,以深遠海和黃河三角洲地區為重點,強化種業創新、裝備創新、模式創新,著力拓展發展空間,推動漁業標準化、生態化、智能化、集群化發展,加快提升漁業發展質量、效益和綜合競爭力,為全國水產品穩產保供作出山東貢獻。