山東省擁有3000多公里海岸線，約占全國的六分之一。近岸養殖和離岸養殖是目前我省海水養殖的主要組成部分。由于近岸養殖密度較高，過量的餌料及藥物投放使得局部海域的生態承載力大幅下降。近些年，隨著海洋環保和海岸帶綜合治理工作的推進，近岸養殖正在快速縮減，傳統的近岸養殖海域正在成為觀光休閑、游釣、海上運動等多種活動的場所。近岸養殖向離岸和遠海轉移已成為海水養殖業的必然趨勢。

　　另一方面，自2000年我國開始實施保護性的捕撈“零增長”政策以來，山東省近海捕撈產量逐年下降，但仍遠遠高于遠洋漁業產量，過度捕撈使得山東省近海漁業資源日漸衰退，漁業資源的種群結構發生了明顯變化，近海捕撈可持續發展受到嚴重挑戰。因此，海洋捕撈“由淺入深”已成為必然趨勢，“深藍漁業”也將成為海洋食物生產的主要增長點。

　　在海洋牧場建設方面，山東省有著明顯的先發優勢。早在2017年，山東省就發布了《海洋牧場建設規范》，成為全國首個推出省級試點方案的省份，此后又推出《山東省海洋牧場示范創建三年計劃(2018—2020年)》，助力海洋牧場從傳統向現代轉變，促進海洋漁業高質量發展。目前，山東全省共有67個國家級海洋牧場示范區，占全國39.6%，擁有全國最多的海洋牧場，全球最大的養殖工船，世界最大的深海漁場。

　　科技是山東建設“藍色糧倉”的有力保障。作為擁有全國唯一的海洋科學與技術國家實驗室的省份，加快科技創新引領、推動海洋裝備國產化是山東“藍色糧倉”迅速發展的重要原因。近年來，山東省加速推動海洋漁業實現信息化、智慧化、綠色化發展，建設了國內首艘海洋牧場觀測無人船。深遠海智能化網箱“長鯨一號”實現了通過大數據技術實時反饋海洋水文信息、監測數據，并能自動投餌、自動水下清洗漁網，自動提升網衣，創造了兩個世界第一和五個全國第一。“耕海1號”以科技創新推動海洋漁業產業轉型升級，依托先進的5G技術，采用大量先進技術和設備，配備了污水處理、海水淡化、太陽能風能發電、水下環境監測、安全管理、無人機無人船巡檢等系統，真正實現了自動化、智能化、生態化，通過提高環境感知能力，采取大數據分析等手段，為海洋漁業向智能化發展提供了豐富的應用經驗。2021年，海洋牧場“零碳”智慧用能示范區建成投運，每年可減少煤炭消耗1萬噸，降低二氧化碳排放100噸以上。這些科技上的創新和應用，為“藍色糧倉”高質量發展提供了堅實的底氣和強勁的動力。

     當前，山東在推動海洋漁業高質量發展中，還存在一些關鍵堵點亟待突破。

建設“藍色糧倉”，還需突破關鍵堵點

　　一是深遠海養殖剛剛起步，面臨技術、裝備及模式多重挑戰。相關基礎數據缺乏，對深遠海海域養殖適用性缺乏評估，大型智能化養殖設施多處在試驗階段，養殖苗種和核心配套裝備選擇少，相關監測管控、運營管理、加工運輸等配套技術還不完善，缺少成熟可行的經營模式。養殖裝備建造一次性投入高，投資回收期長。目前，萬噸級桁架式智能養殖平臺建造單位成本多在500-2000元/立方水體，10萬噸級養殖工船造價超過5000元/立方水體，尚未包括200-300元/立方米的燃料費用，建造成本是大型深水抗風浪網箱的幾十倍。

　　二是政策規制配套不到位，扶持力度有待加強。以深遠海養殖和極地漁業開發為突破口的“藍色糧倉”建設頂層設計不完善，缺少對深遠?？臻g布局和技術裝備配套產業鏈的整體謀劃。在相關裝備制造、海域使用審批、財政資金補貼及風險抵御等方面缺乏成熟的配套政策設計與規制標準，現有的漁業扶持政策工具難以提供完善的服務保障。深遠海養殖技術開發系統性差，尚未形成具有較高應用推廣價值的技術體系和商業模式。

多管齊下、協同發力，筑牢“藍色糧倉”

     將海洋水產品生產納入國家糧食安全戰略，構建“藍色糧倉”產業鏈。樹立“大食物觀”，統籌陸海食物供給。根據海、陸食物生產在資源稟賦、區位特點、產品結構、生產模式與市場供給等方面的特點，統籌規劃設計海洋食品安全體系，優化陸海食物生產格局。創新海洋漁業資源開發機制，建立產業、資源、生態協調發展的海洋水產品生產新模式。進一步完善海洋水產資源保育、海水養殖、海洋捕撈、水產品加工、水產品貿易流通等“藍色糧倉”關聯產業鏈。培育離岸深水網箱、大型智能平臺等深遠海養殖新業態，探索深遠海養殖與捕撈智能化、數字化管理模式，構建深遠海后勤保障、冷鏈運輸、加工銷售產業鏈，開發海洋休閑漁業、海洋生物制品、海洋環保等跨界融合新產品。

　　搭建技術創新平臺，優化專業技術服務場景。加強與中國海洋大學、海洋科學與技術國家實驗室等科技機構的合作，聚焦水產種苗繁育、大洋極地捕撈、深遠海養殖、水產品加工等重點產業環節，搭建水產育種、海洋牧場、深遠海裝備、生態養殖及智慧漁業工程技術創新平臺，推動山東省智慧海洋牧場重點實驗室、黃海水產研究所等省、市漁業創新載體建設。設立深遠海養殖科技創新專項基金，重點突破高值魚類種苗繁育、深遠海養殖技術、疫苗與飼料加工等關鍵技術，建立黃渤海深遠海養殖試驗基地。發揮青島市船舶與海工制造優勢，重點發展深遠海養殖裝備、智能運營與加工裝備，積極引進國內外先進的漁業技術裝備，打造國內一流的現代漁業裝備制造基地。

　　建立“藍色糧倉”政策補貼機制，完善深遠海漁業保險制度。加大對深遠海養殖種苗、疫病防控、飼料加工、裝備研制和生產示范等方面的引導性資金投入。鼓勵銀行開發針對深遠海漁業的金融產品，廣泛吸納企業資金、民間資本及風險投資等參與深遠海漁業開發，形成多元化的深遠海漁業開發投資機制。探索建立碳匯漁業及漁業綠色發展的生態補償機制，對綠色低碳漁船、環境友好型漁業裝備、生態養殖設施與生態型海洋牧場建設給予適度的資金補貼。設立“藍色糧倉”建設引導基金，鼓勵沿海地方政府利用財政資金設立扶持基金。引導社會資本支持“藍色糧倉”建設，積極拓展眾籌、互聯網金融等新興融資渠道，逐步形成“以政府投入為先導、企業投入為主體”的多元化投融資機制?！?/p>