乘風起勢逐浪高——看山東如何開創海洋強省建設新局面
時間：2021-07-10
2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出：“海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻。”同年6月，習近平總書記在山東考察時強調：“海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。”
三年來，山東省深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，成立了省委海洋發展委員會，切實加強黨對海洋工作的領導，統籌實施海洋強省戰略，全面推進海洋產業轉型升級、海洋科技創新攻關、海洋港口整合優化、海洋生態環境改善、海洋開放合作深化。2020年，全省海洋生產總值實現13187億元，占全國海洋生產總值的16.48%，海洋發展呈現良好勢頭。
轉型升級 海洋產業加速崛起
山東將現代海洋產業作為全省十強現代優勢產業集群之一，協同發力、集中突破，海洋產業體系日益完善。
加快海洋漁業、海洋食品、海洋旅游等傳統產業提質增效。建成國家級海洋牧場示范區54個，占全國的40%；海洋食品骨干企業技術裝備水平保持國內先進；打造“仙境海岸”旅游品牌，建設海洋精品旅游發展示范區，2020年全省海洋旅游業增加值達1835億元。
聚焦魚類工業化養殖，山東企業率先研發建造出海洋牧場平臺、深海養殖工船、深水智能網箱等一系列深遠海養殖裝備。日照萬澤豐漁業有限公司在離岸130海里的黃海冷水團海域，成功養殖出高品質三文魚，打破了國外壟斷，拓展了藍色經濟發展新空間。
圍繞產業鏈布局創新鏈，傳統漁業結出碩果。濰坊、濱州對南美白對蝦進行改良培育，自主選育出適合魯北高鹽度海域生長的“廣泰1號”等鹽田蝦苗，一舉突破蝦良種選育“卡脖子”技術。
威海依托近千公里海岸線和大乳山等山景線構成的獨特自然景觀，打造標準化自駕旅游公路、全域旅游創建示范路、全要素集聚融合發展示范公路，總長1001公里，覆蓋全市90%以上的旅游資源。
大力培育海洋新興產業，圍繞海工裝備、海水淡化、海洋生物醫藥等重點領域，持續推動276個海洋重點項目落地見效。中集來福士集團設計建造的極地惡劣海域半潛式鉆井平臺“仙境煙臺號”，實現11項重大技術突破和114項優化改進，擁有80%的自主知識產權；最核心的鉆井模塊實現國內組裝生產。該企業自主設計建造的“藍鯨1號”是目前全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺，在南海成功完成中國首次海域可燃冰試采。
加快發展高端海工裝備制造業，山東已在部分細分領域實現領跑。濰坊豪邁集團已發展成為全球海洋工程裝備領域重要力量，東營威飛集團年產300套海洋水下生產系統項目，打破了國外壟斷，濱州海忠軟管制造有限公司已成為中國第一家、世界第八家海洋軟管制造商。
山東積極謀劃發展海水淡化與綜合利用產業，實施沿海工業園區“增水”、居民海島“供水”、沿海缺水城市“補水”、全產業鏈協同發展以及科技支撐五大行動，目前全省建成海水淡化項目39個，產能規模42.09萬噸/日，居全國前列。
加大海洋創新藥物研發攻關力度，山東設立了50億元的“中國藍色藥庫開發基金”，建立省海洋藥物制造業創新中心，“藍色藥庫”已建成現代海洋藥物、現代海洋中藥等6個產品研發平臺。青島大力推進海洋生物醫藥產業，打造了全球規模最大的海藻生物制品產業基地，海藻酸鹽產能全球第一。
動能澎湃 海洋科研不斷突破
以青島海洋科學與技術試點國家實驗室為龍頭，山東整合涉海高校、科研機構、科考平臺等資源，加大科技創新力度，激發海洋發展活力。山東省委、省政府高度重視該實驗室建設，多次召開專題會議、院士專家座談會等推進相關工作。目前，全省擁有省級海洋工程技術協同創新中心107個，省級以上海洋科技創新平臺132個。
山東實施海洋領域重大創新工程58項，啟動“透明海洋”“藍色藥庫”等重大科研專項。中國工程院院士管華詩發起的“海洋創新藥物開發計劃”目前進展迅速，同時布局的一批海洋新藥中，有望三年內進入臨床；蛟龍號、科學號以及海龍、潛龍等一批具有自主知識產權的深遠海裝備投入使用，有效拓展了海洋開發的廣度和深度。
為集聚海洋創新人才，山東成立了由11位院士領軍、25名專家組成的省委海洋委專家委員會，實行“領軍人才﹢產業項目﹢涉海企業”支持模式，面向全球引進首席科學家等高層次創新人才。同時，積極搭建科企對接平臺，開發上線了以“找技術、找項目、找人才、找工作”為主要功能、市場化運營的山東省海洋科企對接平臺，為服務海洋人才和涉海企業合作對接搭建載體；建設省海洋工程技術協同創新中心，共有100多家科研院所和高校、200多家涉海企業參與其中。海洋科技的澎湃動能，正成為山東從海洋大省向海洋強省邁進的有力支撐。
握指成拳 港口整合落子成勢
通過持續加大統籌整合力度，山東實現全省港口規劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發“一張圖”。2020年，山東省港口集團貨物吞吐量突破14.2億噸，同比增長7.5%，集裝箱吞吐量突破3147萬標箱，同比增長6.5%，新增集裝箱航線36條，航線數量和密度，居中國北方港口首位。
加快建設世界一流的海洋港口，首要任務是結束各港口長期以來重復建設、無序競爭、供求失衡的狀況。山東省委、省政府加強頂層設計，勾勒出改革“路線圖”“任務書”。2019年8月，山東省港口集團成立，將青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港整合到一起，一體運行、相互融合。
港口整合不是簡單的物理過程，而是化學反應。通過整合，產生新的業態、新的空間、新的能量，實現“1﹢1﹢1﹢1＞4”的效果。根據各港口區位和腹地產業特點，山東港口集團重新梳理航線資源，設計物流通道，著力從傳統的裝卸港向物流港、樞紐港、貿易港轉變，推進高質量發展。
守護底色 海洋生態持續改善
從筑牢海洋生態環境保護“警戒線”，到守好可持續發展“生命線”，再到扮靚水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗的“風景線”，山東漫長的海岸線正煥發出巨大魅力。
山東堅持山水林田湖草沙系統治理，全面實行“灣長制”生態環境治理模式，由省委、省政府主要負責同志任總灣長，設置灣長147名；健全陸海污染防治體系，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰；加大海洋生態修復力度，提高生態承載能力。同時，推進海岸帶保護立法，劃定海洋生態紅線區224個，總面積9969平方公里，實現重要海洋脆弱區、敏感區生態紅線全覆蓋，全省近岸海域水質優良率達91.5%。
近年來，日照海龍灣實施退港還灘生態修復整治項目，恢復了1882米生態岸線，新增沙灘面積46萬平方米，原有的煤炭堆場騰出2000余畝城市發展用地，重點布局海洋新興產業，將帶動500億元項目投資。
位于渤海和黃海交匯區的長島，實施風機拆除、裸露山體治理、岸線修復及近海養殖設施拆遷騰退，系統保護修復“山水林海城”，環境和生態都有了明顯改善。
位于濰坊昌邑的海洋生態特別保護區，是我國唯一一個以檉柳為主要保護對象的國家級海洋特別保護區，有成千上萬畝檉柳。與檉柳根伴生的肉蓯蓉是一味中藥，畝產600余公斤，深加工之后畝產值可達5萬元以上。“檉柳﹢肉蓯蓉”種植模式及檉柳中藥、保健品等精細化工類產品的成功開發，探索出海洋生態價值轉化的新路。
威海積極開展大葉藻海草床規?；迯?，打造“海底草原”“海底森林”。海草床能為大天鵝提供豐富餌料，每年吸引萬余只大天鵝前來越冬，也因此吸引了大量游客。
近年來，山東積極構建“一線、兩區、九灣、多點”海洋生態修復格局，實施7個“藍色海灣”整治項目；完成了31個渤海生態修復項目，整治修復濱海濕地4676公頃、岸線63公里。
攜手共贏 開放合作拓展深化
近年來，以海洋為紐帶，山東積極發展藍色伙伴關系，拓展海洋對外開放，提高海洋國際合作水平，藍色朋友圈不斷擴大。
為貫徹落實“一帶一路”倡議，2018年，山東開始建設面向東盟和中日韓雙向開放合作的創新性平臺——東亞海洋合作平臺，圍繞“港口、航運、貿易、金融”主線，取得了“1個智庫、3個協調機構、14份權威報告、60多項重點交流合作”等成果。2019年、2020年東亞海洋合作平臺青島論壇期間，22個涉海項目簽約落戶西海岸新區，12個高端人才團隊項目簽約。
東北亞地區地方政府聯合會海洋與漁業專門委員會年會會址永久落戶威海，第六屆年會共有高端裝備、海洋牧場、海洋生物、海產品貿易等領域的8個重點項目簽訂合作協議，持續推動東北亞地區政府、企業和社團開展海洋經濟區域協作。
2020年7月，中日海洋經濟對接交流洽談會在濟南舉行，為打造對外開放新高地、深化中日地方經貿合作搭建了高端平臺、建立了有效機制。山東推動沿海各市與日本沿海城市締結友好城市，并組建海洋科技創新聯盟。
濰坊國際海洋動力裝備博覽會已成功舉辦2屆，通過展示國內外海洋動力裝備領域及其他涉海新產品、新技術、新成果，共研海洋新業態、新模式、新思路，成功促成高端裝備制造、新能源新材料、現代金融、海洋信息服務等領域一批合作項目
暢通海洋開放通道，在青島成立東亞港口聯盟，開通6條中韓陸海聯通通道，構建東聯日韓、西接亞歐的國際物流大通道。做大做強“齊魯號”歐亞班列品牌，城市間線路達38條，可直達“一帶一路”沿線14個國家、44個城市。
千帆競發，勇立潮頭。步入“十四五”，山東將以高質量發展為主線，以改革、創新、開放為動力，全面構建“一核引領、三極支撐、兩帶提升、全省協同”的發展布局，進一步創新海陸統籌發展機制，以海帶陸、以陸促海，海陸聯動、向海圖強，加快建設海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優美、海洋治理高效的現代化海洋強省。
三年來，山東省深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，成立了省委海洋發展委員會，切實加強黨對海洋工作的領導，統籌實施海洋強省戰略，全面推進海洋產業轉型升級、海洋科技創新攻關、海洋港口整合優化、海洋生態環境改善、海洋開放合作深化。2020年，全省海洋生產總值實現13187億元，占全國海洋生產總值的16.48%，海洋發展呈現良好勢頭。
轉型升級 海洋產業加速崛起
山東將現代海洋產業作為全省十強現代優勢產業集群之一，協同發力、集中突破，海洋產業體系日益完善。
加快海洋漁業、海洋食品、海洋旅游等傳統產業提質增效。建成國家級海洋牧場示范區54個，占全國的40%；海洋食品骨干企業技術裝備水平保持國內先進；打造“仙境海岸”旅游品牌，建設海洋精品旅游發展示范區，2020年全省海洋旅游業增加值達1835億元。
聚焦魚類工業化養殖，山東企業率先研發建造出海洋牧場平臺、深海養殖工船、深水智能網箱等一系列深遠海養殖裝備。日照萬澤豐漁業有限公司在離岸130海里的黃海冷水團海域，成功養殖出高品質三文魚，打破了國外壟斷，拓展了藍色經濟發展新空間。
圍繞產業鏈布局創新鏈，傳統漁業結出碩果。濰坊、濱州對南美白對蝦進行改良培育，自主選育出適合魯北高鹽度海域生長的“廣泰1號”等鹽田蝦苗，一舉突破蝦良種選育“卡脖子”技術。
威海依托近千公里海岸線和大乳山等山景線構成的獨特自然景觀，打造標準化自駕旅游公路、全域旅游創建示范路、全要素集聚融合發展示范公路，總長1001公里，覆蓋全市90%以上的旅游資源。
大力培育海洋新興產業，圍繞海工裝備、海水淡化、海洋生物醫藥等重點領域，持續推動276個海洋重點項目落地見效。中集來福士集團設計建造的極地惡劣海域半潛式鉆井平臺“仙境煙臺號”，實現11項重大技術突破和114項優化改進，擁有80%的自主知識產權；最核心的鉆井模塊實現國內組裝生產。該企業自主設計建造的“藍鯨1號”是目前全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺，在南海成功完成中國首次海域可燃冰試采。
加快發展高端海工裝備制造業，山東已在部分細分領域實現領跑。濰坊豪邁集團已發展成為全球海洋工程裝備領域重要力量，東營威飛集團年產300套海洋水下生產系統項目，打破了國外壟斷，濱州海忠軟管制造有限公司已成為中國第一家、世界第八家海洋軟管制造商。
山東積極謀劃發展海水淡化與綜合利用產業，實施沿海工業園區“增水”、居民海島“供水”、沿海缺水城市“補水”、全產業鏈協同發展以及科技支撐五大行動，目前全省建成海水淡化項目39個，產能規模42.09萬噸/日，居全國前列。
加大海洋創新藥物研發攻關力度，山東設立了50億元的“中國藍色藥庫開發基金”，建立省海洋藥物制造業創新中心，“藍色藥庫”已建成現代海洋藥物、現代海洋中藥等6個產品研發平臺。青島大力推進海洋生物醫藥產業，打造了全球規模最大的海藻生物制品產業基地，海藻酸鹽產能全球第一。
動能澎湃 海洋科研不斷突破
以青島海洋科學與技術試點國家實驗室為龍頭，山東整合涉海高校、科研機構、科考平臺等資源，加大科技創新力度，激發海洋發展活力。山東省委、省政府高度重視該實驗室建設，多次召開專題會議、院士專家座談會等推進相關工作。目前，全省擁有省級海洋工程技術協同創新中心107個，省級以上海洋科技創新平臺132個。
山東實施海洋領域重大創新工程58項，啟動“透明海洋”“藍色藥庫”等重大科研專項。中國工程院院士管華詩發起的“海洋創新藥物開發計劃”目前進展迅速，同時布局的一批海洋新藥中，有望三年內進入臨床；蛟龍號、科學號以及海龍、潛龍等一批具有自主知識產權的深遠海裝備投入使用，有效拓展了海洋開發的廣度和深度。
為集聚海洋創新人才，山東成立了由11位院士領軍、25名專家組成的省委海洋委專家委員會，實行“領軍人才﹢產業項目﹢涉海企業”支持模式，面向全球引進首席科學家等高層次創新人才。同時，積極搭建科企對接平臺，開發上線了以“找技術、找項目、找人才、找工作”為主要功能、市場化運營的山東省海洋科企對接平臺，為服務海洋人才和涉海企業合作對接搭建載體；建設省海洋工程技術協同創新中心，共有100多家科研院所和高校、200多家涉海企業參與其中。海洋科技的澎湃動能，正成為山東從海洋大省向海洋強省邁進的有力支撐。
握指成拳 港口整合落子成勢
通過持續加大統籌整合力度，山東實現全省港口規劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發“一張圖”。2020年，山東省港口集團貨物吞吐量突破14.2億噸，同比增長7.5%，集裝箱吞吐量突破3147萬標箱，同比增長6.5%，新增集裝箱航線36條，航線數量和密度，居中國北方港口首位。
加快建設世界一流的海洋港口，首要任務是結束各港口長期以來重復建設、無序競爭、供求失衡的狀況。山東省委、省政府加強頂層設計，勾勒出改革“路線圖”“任務書”。2019年8月，山東省港口集團成立，將青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港整合到一起，一體運行、相互融合。
港口整合不是簡單的物理過程，而是化學反應。通過整合，產生新的業態、新的空間、新的能量，實現“1﹢1﹢1﹢1＞4”的效果。根據各港口區位和腹地產業特點，山東港口集團重新梳理航線資源，設計物流通道，著力從傳統的裝卸港向物流港、樞紐港、貿易港轉變，推進高質量發展。
守護底色 海洋生態持續改善
從筑牢海洋生態環境保護“警戒線”，到守好可持續發展“生命線”，再到扮靚水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗的“風景線”，山東漫長的海岸線正煥發出巨大魅力。
山東堅持山水林田湖草沙系統治理，全面實行“灣長制”生態環境治理模式，由省委、省政府主要負責同志任總灣長，設置灣長147名；健全陸海污染防治體系，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰；加大海洋生態修復力度，提高生態承載能力。同時，推進海岸帶保護立法，劃定海洋生態紅線區224個，總面積9969平方公里，實現重要海洋脆弱區、敏感區生態紅線全覆蓋，全省近岸海域水質優良率達91.5%。
近年來，日照海龍灣實施退港還灘生態修復整治項目，恢復了1882米生態岸線，新增沙灘面積46萬平方米，原有的煤炭堆場騰出2000余畝城市發展用地，重點布局海洋新興產業，將帶動500億元項目投資。
位于渤海和黃海交匯區的長島，實施風機拆除、裸露山體治理、岸線修復及近海養殖設施拆遷騰退，系統保護修復“山水林海城”，環境和生態都有了明顯改善。
位于濰坊昌邑的海洋生態特別保護區，是我國唯一一個以檉柳為主要保護對象的國家級海洋特別保護區，有成千上萬畝檉柳。與檉柳根伴生的肉蓯蓉是一味中藥，畝產600余公斤，深加工之后畝產值可達5萬元以上。“檉柳﹢肉蓯蓉”種植模式及檉柳中藥、保健品等精細化工類產品的成功開發，探索出海洋生態價值轉化的新路。
威海積極開展大葉藻海草床規?；迯?，打造“海底草原”“海底森林”。海草床能為大天鵝提供豐富餌料，每年吸引萬余只大天鵝前來越冬，也因此吸引了大量游客。
近年來，山東積極構建“一線、兩區、九灣、多點”海洋生態修復格局，實施7個“藍色海灣”整治項目；完成了31個渤海生態修復項目，整治修復濱海濕地4676公頃、岸線63公里。
攜手共贏 開放合作拓展深化
近年來，以海洋為紐帶，山東積極發展藍色伙伴關系，拓展海洋對外開放，提高海洋國際合作水平，藍色朋友圈不斷擴大。
為貫徹落實“一帶一路”倡議，2018年，山東開始建設面向東盟和中日韓雙向開放合作的創新性平臺——東亞海洋合作平臺，圍繞“港口、航運、貿易、金融”主線，取得了“1個智庫、3個協調機構、14份權威報告、60多項重點交流合作”等成果。2019年、2020年東亞海洋合作平臺青島論壇期間，22個涉海項目簽約落戶西海岸新區，12個高端人才團隊項目簽約。
東北亞地區地方政府聯合會海洋與漁業專門委員會年會會址永久落戶威海，第六屆年會共有高端裝備、海洋牧場、海洋生物、海產品貿易等領域的8個重點項目簽訂合作協議，持續推動東北亞地區政府、企業和社團開展海洋經濟區域協作。
2020年7月，中日海洋經濟對接交流洽談會在濟南舉行，為打造對外開放新高地、深化中日地方經貿合作搭建了高端平臺、建立了有效機制。山東推動沿海各市與日本沿海城市締結友好城市，并組建海洋科技創新聯盟。
濰坊國際海洋動力裝備博覽會已成功舉辦2屆，通過展示國內外海洋動力裝備領域及其他涉海新產品、新技術、新成果，共研海洋新業態、新模式、新思路，成功促成高端裝備制造、新能源新材料、現代金融、海洋信息服務等領域一批合作項目
暢通海洋開放通道，在青島成立東亞港口聯盟，開通6條中韓陸海聯通通道，構建東聯日韓、西接亞歐的國際物流大通道。做大做強“齊魯號”歐亞班列品牌，城市間線路達38條，可直達“一帶一路”沿線14個國家、44個城市。
千帆競發，勇立潮頭。步入“十四五”，山東將以高質量發展為主線，以改革、創新、開放為動力，全面構建“一核引領、三極支撐、兩帶提升、全省協同”的發展布局，進一步創新海陸統籌發展機制，以海帶陸、以陸促海，海陸聯動、向海圖強，加快建設海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優美、海洋治理高效的現代化海洋強省。
