威海：堅持嚴字當頭

全力打好伏季休漁“攻堅戰”

      威海市海洋與漁業監督監察支隊聯合環翠區執法大隊，一起檢查漁船回港休漁情況，逐艘核實漁船停泊位置、并進行登記造冊，執法人員與船東船長共同簽字并拍照留存，確保“船進港、網入庫、人上岸”規范有序地休漁。

      威海市是全省乃至全國的海洋漁業大市，今年共有4203艘應休漁船，?？吭?21處漁港休漁，漁船、漁港、漁民多，點多線長，伏休管理任務艱巨，在市委、市政府的正確領導下，休漁管控力度逐年加大，管控形勢逐年好轉。今年的“重點工作攻堅突破年”又將伏季休漁管理工作列入其中，目的就是要努力實現全市休漁秩序持續穩定向好，成為全社會的共同自覺。

      為做好今年的伏季休漁工作，市政府、市海洋發展局先后召開了全市的伏季休漁管理工作會議，進行了周密的部署安排，印發了全市海洋伏季休漁管理工作實施方案，制作了4000份伏季休漁通告以及致全市漁民朋友的一封信，進漁港、漁村、漁企、漁戶、上漁船，進行廣泛的宣傳發動，力求將今年的伏休政策家喻戶曉、人盡皆知，為伏休管理營造良好社會環境。

      為了加強執法監管工作，威海市海洋與漁業監督監察支隊制定了休漁執法編組方案，分成五個執法組，支隊領導班子成員輪流帶隊4艘執法船艇巡航執法和一個陸地執法組，從海陸兩個方向對各區市伏休情況進行督導檢查，對工作落實不到位、監管不力的，及時督導整改，對違法違規行為，依法依規嚴肅處理。

     今年伏季休漁，除嚴格落實船籍港休漁、轉港審批、執法協作等12項休漁制度外，威海嚴格落實上級的工作部署，緊盯8個重點環節，嚴格實行全鏈條、全方位、全過程閉環式管理。

      一是在海上，與海警機關、與省執法總隊聯合巡航執法。既要嚴防市內漁船違法違規出海偷捕，又要嚴防外地漁船進入威海市附近海域違法作業，擾亂威海市伏休管理秩序，還要嚴查各類漁船海上活動情況，嚴防疫情從海上輸入。

      二是在漁港碼頭，聯合海岸警察、轄區鎮街聯防聯控。推行依港管船，對重點漁港派出駐港工作組，嚴防死守，查處為漁船加油加冰、加水及違規卸貨行為和違反安全管理規定行為，在商業港口，聯合交通、海事、和海岸警察進行管控，嚴防不法漁船裝卸貨物。

      三是在船廠，進行定期巡查，嚴防借塢修之名行偷捕之實。將聯合工信、市場監管等部門按照職責分工，定期對轄區船廠開展執法檢查。對未按照規定辦理審批和批準手續，擅自制造、改造、塢修船舶進行漁業生產經營活動的，對相關造船廠進行嚴厲處罰。

      四是在水產品銷售市場，聯合市場監管、鎮街，加強對水產品批發市場、零售、攤點、餐飲飯店的執法監管，嚴防非法漁獲物進入銷售環節。

      五是在收購加工環節。要求魚粉廠、海產品干貨曬場與伏季休漁同步歇業，嚴禁收購冷藏、加工伏季休漁的違法違規漁獲物。

      六是在道路運輸環節。由交警、交通執法管理機構在重要路口設點檢查過往車輛，一旦發現涉嫌違法違規行為的，會同漁政執法管理機構聯合嚴厲查處。

     七是在技術監控環節。市和各區市漁船監控平臺，充分利用北斗定位、AIS、小目標雷達、漁港和近岸空中監控設備進行全天候全方位的技術監控，為漁政執法提供快捷高效的技術保障。

     八是在處罰環節，堅持做到“三個一律”原則。對情節較輕的漁業違法行為一律由漁政執法機構依照法律法規和漁業執法裁量權基準規定進行嚴格處罰。對情節嚴重、危害大、涉嫌犯罪的漁業違法行為，一律依照漁業行政執法與刑事司法銜接機制的規定，移交海警、公安、檢察機關依法追究其刑事責任，并依據信用海洋管理規定列入“黑名單”，進行綜合懲戒。對非法越界作業、暴力抗拒執法檢查、敲詐勒索、欺行霸市、強買強賣、強占強搶等涉黑涉惡行為及其“保護傘”，一律由海警、公安、紀檢監察和政法機關納入掃黑除惡專項斗爭，予以嚴厲打擊。讓違法者付出慘重的違法代價，不敢違法、不能違法、不想違法，以最嚴厲的措施，確保伏季休漁秩序規范穩定。

日照：全方位加大海陸監督檢查力度，

嚴厲打擊各種違法違規行為

      日照市正式進入伏季休漁季，3252艘應休漁船靠港停泊。當天，日照市在黃海中心漁港舉行2020年伏季休漁管理啟動儀式，動員部署2020年伏季休漁管理工作，向全社會宣示嚴厲打擊捕撈違規行為、保護漁業資源的決心。

      儀式結束后，日照市、區組海洋漁業、海警執法船編隊出海巡航。確保伏季休漁管理工作落實到位，守好日照海洋產業發展的“生命線”。

      日照市今年的伏季休漁時間為5月1日12時至9月20日12時，為期4個月。按照規定，北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。日照市機動漁船底拖網禁漁區線內側海域特殊經濟品種海蜇的專項捕撈生產，施行限額捕撈管理。

      休漁期間，日照市沿海各級海洋發展（漁業）主管部門及漁政執法機構將會同海警、公安、市場等部門全方位加大海陸監督檢查力度，嚴厲打擊各種違法違規行為。涉漁“三無”船舶一律沒收，并對船東依法處罰；對發現或查獲的“地籠”等禁用漁具，一律收繳并集中銷毀，對網目尺寸不合格漁具，限期整改更換，并對船東或生產、銷售人員依法處罰。

      對?？客馐?、外市的休漁漁船，要嚴格落實省農業農村廳通知要求，由船籍港所在地縣級人民政府強制召回，并由漁業執法機構依法處罰。要聯合市場監管部門加強漁需服務和水產品流通環節監管，依法查處非法向漁船供油、供冰行為和運輸、收購、加工、銷售非法捕撈的水產品等行為，嚴厲打擊制造、銷售禁用漁具行為。

      各級漁業執法機構對查獲的違反休漁規定漁船必須扣押1個月方可處理，特殊情況下要扣押2個月。

      為做好日照市2020年伏休工作，日照市海洋發展局編寫了《致全市漁工、漁民的一封信》，通過宣傳車廣播、印制傳單等形式在漁村、漁港、漁船?？奎c進行宣傳。并下發沿海各區《關于轉發山東省農業農村廳關于印發<2020年山東省海洋伏季休漁管理工作實施方案的通知>的通知》，落實漁業鎮（街道）、漁業村居負責人“包船責任制”，做到屬地管理、分工明確、劃片包干，扎實實施網格化監管措施。

      接下來，日照市海洋發展局將圍繞“中國漁政亮劍2020執法行動”重點，組織開展涉漁“三無”船舶清理，取締“地籠網”等違規漁具，水生野生動物保護執法、漁業安全執法，漁港綜合環境整治，配合相關部門做好海上輸入疫情防控，切實維護正常漁業生產秩序，確保漁民群眾生命財產安全。